杨炯听了,深以为然,心中立刻浮现出两个词——内阁、军机处。
他前世读过不少史书,深知这两种制度的优劣。
内阁多是文官组成,有票拟权,能帮皇帝大量处理奏折、草拟意见,减负效果极强。
可内阁一旦成型,便容易形成集团,容易结党营私。自己在时倒没什么问题,以他的威望和手腕,压得住那些文臣。
可后世子孙若出了个平庸之主,怕就是要出大事,弄不好便是权臣当道,天子被架空。
军机处则不同。
军机处权力高度集中于皇帝,官员多是临时差遣,没有固定的品阶要求,职重却身贱,效率极高。
可这制度对皇帝本人的精力要求极高,皇帝勤政,国泰民安;皇帝懈怠,军国大事便要积压延误。
况且,若是后代出了个孽障,手握如此大权,胡作非为起来,对国家民族的伤害要比内阁大得多。
杨炯一时拿不定主意,便将内阁和军机处的利弊都说给李潆听,想听听她的意见。
李潆静静地听完,思索了一阵,才缓缓开口:“任何制度设计都不是完美无缺,只有合适和不合适之分,只有是否适应当下情形的分别。”
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她顿了顿,接着道:“眼下,北方雁门关已失,保州、雄州、霸州三州皆被耶律南仙围困,那妖女正等你去求他。
南方战事如火如荼,估计最快三个月就能灭亡孔雀帝国。西北康白那边还没有动作,远征军、海事也不得不管。
如此多的军事要情,若没有一个高效的机构来处理,怕是会出大事。”
杨炯听罢,追问道:“你是说,军机处更适合现在的华夏?”
李潆点点头,道:“至少有一点比内阁要强上不少。”
“哪一点?”
“军机处可以让武将行走,商讨军国大事。”李潆冷静分析,“这一点至关重要。如今四境皆有战事,军情瞬息万变,若让一群不懂兵事的文官在那里票拟商议,只怕会贻误战机。
武将入值军机,可以增加政策的专业性和可行性。而且,文臣也没有理由反对,军机处军机处,军机自然需要将军议事。况且现在华夏四处都是战事,成立个军机处,阻力不会很大。”
杨炯深以为然,又补充道:“这次恐怕还得进行新老更替。有些老勋贵、老将军明面上不会说什么,可难免心中不满。
不如在军机处之上再设立一个总参谋部,将这些老将军、老勋贵安置其中,让他们分析制定军事国策,既用上了他们的经验智慧,又安抚了人心,一举两得。”
“对了,你不是一直想成立个培养军官的太学吗?何不一并做了?”李潆提醒道。
杨炯站起身,负手走到窗前,悠悠道:“嗯,这个可在三月三春闱前再推进。若是同军机处一同推进,难免会让文臣觉得咱们是故意提高武将地位,打压文臣,生出不必要的阻力。
等到春闱时,朝廷要同时成立华夏师范学院、华夏医学院、华夏军官学院,两千五百考生,人数足够了,文医军一起推进,减少进士为官名额,两相权衡,文臣们便不好说什么了。”
李潆站起身,走到杨炯身旁,与他并肩而立,一同望向南方。
窗外,天色澄碧,几只早莺在枝头啁啾,春风吹拂,带着泥土和青草的气息。
远处,长安城的轮廓在晨光中若隐若现,千家万户的炊烟袅袅升起,汇成一片安详的人间烟火。
“三日后,爹娘抵京,举行登基封后大典。”李潆悠悠道。
“嗯!”杨炯点点头,目光幽深,“在此之前,得先收精兵,释兵权才行。”