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免费章节《大燕开海章程纲要》（第4页）

每年总额根据海贸量调整（如第一年一百张，视情况逐年递增或递减）。

通商码头费（泊位税）：

由海衙划设码头泊位，按天计费，由仓储货榷司收取，用于码头维护与扩建。

第二条：征收方式

三单合一：商船出港前，需持《船引》《货物清单》《纳税凭证》三单，由港口洋税司核对无误后方可放行。缺一不可，伪造或涂改视为走私，货物没收。

统一银庄缴费：商贾缴税统一至海衙指定的“海运银庄”窗口办理。银庄开具的凭证需加盖银庄主印和海衙洋税司副印方为有效。

设港关与陆关：在通商口岸设立海关卡口，在通往内地的要道（如进出广州的大庾岭、梅关，松江的运河卡口）设立陆上税关，对进口内销的番货征税，避免走私免税。

第三条：审计与处罚

双审制：海衙度支司每年独立审计；都察院每三年委派巡海御史进行一次全面审计，结果直接上达天子。

走私重典：

漏税、夹带走私者，一经查实，罚没全部走私货物。

船主及管事流徙三千里。

有官身者革职，永不叙用。

行贿、共谋的官府人员，以贪墨罪论，杀无赦。

举报悬赏：凡举报走私或贪污行为，经查属实，罚没财物以三成赏举报人，并可优先获得下一年度船引扑买资格。

卷五：贸易与船引制度

开放并不等于放任，有序竞争是关键。

第一条：船引扑买

公开竞标：每年初，海衙在京师及四大分署同步公布本年船引总数、底价及竞标规则。由都察院御史、靖安司探员现场监督。

资质审查：申请者需具备三年以上海贸经验、拥有指定吨位以上船只（核查船籍）、无重大违法案底。

多元化激励：

新商帮优待：连续三年未中签的内地或北方新兴商帮，在第四次申请时给予一分的价格折让。

长期合约：与朝廷签订五年以上开洋计划的商帮，或个人功勋卓著的退役水师军官，可优先匹配少量固定船引。

反垄断限制：任何单一商帮（以一把红契或一姓宗族为凭）中签数量不得超过当年总量的三成。

第二条：货品限制

禁止出口清单：火药、硝石、硫磺、弓箭、盔甲、大型船只图纸等军国重器，严禁出口。

管制出口清单：铁器、铜器、丝绸（高端限量，保护织造技术）等，需由海衙特批执照。